第149章 民之不存,国将焉附?(求订阅)
第149章民之不存,国将焉附?(求订阅)
十天已至。
到了约定再开议政之时。
只是这次与会的人,却是比上次少了几人。
王贲在频阳守灵。
蒙氏兄弟在家服侍蒙武。
王翦的丧事刚结束,朝臣明显还沉浸在悲痛之上,到场的这些朝臣神色有些低沉。
嬴政开口道:
“时局艰难,更要鼎力前行。”
“眼下武成侯逝世,淮南侯身体抱恙,王贲在频阳守灵,蒙恬、蒙毅在家中服侍,都不能来参加这次议政。”
“议政也就全仰仗诸卿了。”
“入春以来,朝野多有议论,有言新田政之种种弊端,也有针砭时弊直抨土地兼并之害的。”
“朕同样心有所感。”
“土地兼并问题已迫在眉睫。”
“这次议政,诸卿当围绕新田政利弊展开论述,若是再有涉及非法私斗内耗,朕定会让其知道,朝政自有法度。”
“今日大朝,最终议决,朕将亲自决断,朝会议政,不避歧见,诸卿但言无妨。”
百官稽首道:
“臣定谨记陛下之言”
嬴政点头。
王绾起身高声道:
“此番议政主题为田政。”
“田地公有,这是商君定下的法度,绝不能轻易变更,眼下山东郡县土地兼并严重,确是到了要处理的时候,经过上次议政,朝堂却是分列两种观点。”
“宗一:主张推行‘使黔首自实田’。”
“主张让利于豪强,借此来消弭地方兼并的影响,以便稳定黔首,继而为朝堂腾出手解决土地兼并问题争取足够多的时间。”
“宗二:维持现状。”
“主张法为大秦根本,朝堂不能因小失大,贸然去破坏大秦现有的法制,避免让朝堂陷入到朝令夕改的境地。”
“两种观点各有优劣。”
“眼下要逐出最适合当下的决策。”
“或者讨论出新政策。”
“议!!!”
王绾的话语回荡殿内,大殿内却静若幽谷。
无一人主动开口。
良久。
才有一名博士主动开口。
有了一人开口,朝堂之上也渐渐多了声音,支持声、反驳声,渐渐再次充斥了大殿,越来越多朝臣开始陈抒己见。
不过
这次议政与上次不同。
显得规矩不少。
没人敢再去挑动新老秦人之争。
眼下王翦老将军新逝,谁在这个节骨眼挑事,不仅满朝大臣不答应,陛下更是会直接降罪,因而这次议政显得庄重不少。
众人各抒己见。
以姚贾为首的官吏,继续支持新田政。
以华阜为首的官吏,则继续抨击新田政之害。
一时间。
两者难分伯仲。
在两者僵持不下时,须发雪白的王绾出列了。
王绾道:
“陛下明察。”
“天下方定,六国复辟依旧涌动。”
“大秦欲安天下,当要谨慎处理土地兼并,若是处置不当,可能使大秦遭至不测之乱,臣是从微末上来的,知晓地方黔首所需,他们并不喜战乱,一生所求,只是块生计之地。”
“但若难寻生计,恐会直接暴动,若被六国余孽利用,恐会酿成大祸,山东黔首亦为秦人,朝廷又怎能坐视不管?”
“臣认为。”
“当推行新田政,以解燃眉之急。”
“臣附议。”隗壮站了起来。
“正值春耕,经过数年川防通漕渠整修,山东各地的农耕都大见起色,失田之黔首现为佣耕,见到田地粮种长势如此旺实,必定心有不满,眼下虽未爆发,等到收成之事,恐难压制心中怒意。”
“黔首失田之怒火,非一时能消解,反倒会越来越烈,只待一点焦油,将其彻底引燃,朝廷却是不能不察。”
“臣也认为。”
“当速速平息失田之事。”
“以消民愤。”
见左右两位丞相都支持新政,百官都不由心头微动。
思忖情势。
李斯觉得自己该说话了。
李斯站了起来。
沉声道:
“老臣有奏。”
“山东之地土地买卖已有数百年,买卖思想早已根深蒂固,非一时能够豁清,朝廷若坐视不管,恐会让买卖之风更加猖獗。”
“再则。”
“大争之世开启之时,天下礼崩乐坏,瓦釜雷鸣,高岸为谷,深谷为陵,国变、君变、官变、民变、法变,最终酿得潮流大变,纵使治道千变万变,但有一样却是始终未变。”
“民众生计!”
“眼下未有激荡发生,确是可以徐徐图之。”
“一法治民,使民无私政之苦,的确为大政今后方向,但山东与关中相悖甚远,一概而论,的确有些不当。”
“臣认为。”
“前期当以地方实情出发。”
“再一法治之!”
李斯的话语落下,朝堂再无人发声。
王绾环顾四周,确定无人再开口,这才作揖道:“老臣敢请陛下决断。”
“敢请陛下决断!”举殿齐声。
嬴政微微额首。
沉声道:
“既然百官都有了选择。”
“朕自当决断。”
“大田令,朕有几个疑惑,且问你几事。”
郑国起身。
肃然道:
“臣定如实回答。”
嬴政笑道:
“不用这么紧张。”
“你执掌天下田土,自然对地方兼并有了解,朕可是对土地兼并知之甚少,因而才想问几句。”
“你只说兼并最厉害是哪里?”
郑国迟疑片刻。
缓缓道:
“当为颍川郡、泗水郡、陈郡。”
嬴政道:
“为何是这三郡?”
郑国道:
“因这三郡多水。”
“过往因为战乱,三郡的漕渠多年失修,不能用以灌溉,所以三郡的粮食产量并不高,等天下一统之后,朝廷大兴水利,这三郡便因此得利。”
“大秦立国时,给黔首分了土地,但因早年粮食产量不高,地方黔首难以维持生计,故很多都把田地卖了出去,后续水利兴修,粮食产量大增,这些都与失田黔首无关了。”
嬴政继续问道:
“这三郡失田情况如何?”
“这”郑国眼中露出一抹迟疑。
嬴政冷声道:
“说!”
郑国叹气道:“据臣所知,仅仅泗水郡,民田的流失总数就在百万亩上下,大概占了泗水郡民田的七成。”
闻言。
嬴政默然。
百官也竟皆面露惊愕。
他们万万没有想到,地方失田会这么严重。
一个郡失田就高达七成。
这
实在令人骇然。
郑国苦笑道:
“启禀陛下。”
“这就是臣不支持新田政的缘由。”
“地方确有不少官田,但面对这么庞大的失田黔首,官田的数量根本就不够分。”
沉默些许。
嬴政继续道:
“山东其他郡县的失田情况如何?”
郑国慨然道:
“也几近五成上下。”
全场静默。
这时也无人敢开口了。
嬴政冷漠的扫过殿内:“至少五成?”
“朕倒想問问。”
“这山東是属于大秦,还是属于地方世族?”
“朕这些年一心注重治世大政,卻是差点酿成大祸,地方土地兼并如此之烈之广,朕却始终未察,以至让其做大到如此地步,若是朝廷再不加以遏制,大秦岂不危矣?”
“民之不存,国将焉附?!”
百官肃然。
王绾迟疑了一下。
起身道:
“臣请陛下三思。”
“眼下朝廷外防匈奴扰边,内防六国余孽复辟,加上春耕在即,朝廷实在有些抽不开身手。”
“冰冻三尺,非一日之寒。”
“土地兼并非一朝一夕能解决,牵一发而动全身,依臣之见,朝堂还是当以平复黔首积怨为主,只有黔首没有生乱之心,地方就乱不了,朝廷也才能去做朔本正源之事。”
“请陛下明察!”
“请陛下明察!”百官齐声。
嬴政看了眼王绾,又看了下百官,神色略显迟疑,但眼中的愤怒已悄然消去。
嬴政略作沉思。
镇定道:
“丞相所言甚是。”
“既然如此,朕就下决断了。”
“来人,拟诏!”
“今山东郡县土地兼并严重,黔首怨声载道,朕聞之痛心疾首,拟在颍川郡、泗水郡、陈郡三地试推行‘使黔首自实田’,以观后效。”
“若新政推行已解兼并之危,当推广至山东各郡县。”
“如若不然。”
“试期结束,新政废除!”
“公子扶苏,刚毅勇武,信人而奋士,可为新政之督官,监察三地新政推行情况,以及新政落实后的实际效果。”
“诸卿以为何?”
百官神色不一。
显然。
这与他们心中所想相差甚远。
李斯这时站出来道:
“陛下英明。”
“目下这三地土地兼并最为严重,以这三地为试点,推行使黔首自实田,确是可以看出新政利害。”
“以点窥面。”
“推行新政之后,若三地民怨未能化解,则说明新政失败,自当废除,若是新政效果卓然,到时推广至山东全境,也为时未晚。”
“陛下此举。”
“极大避免了地方动荡。”
“也极大避免了对律法的变动。”
“地方试点,更是天下前所未有的创举。”
“理政出新,便是兴盛气象。”
“这是大秦黔首之幸。”
“更是大秦之幸!”
“陛下英明!”
有了李斯这番话,百官纵然心中有不满,此时也不敢再说出,只能跟着高声附和道:“陛下英明!”
见状。
嬴政也颇为高兴。
高声道:
“既然百官无异议,那今日议政到此为止。”
“明日朕就颁行这道诏令。”
“退朝!”
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到了约定再开议政之时。
只是这次与会的人,却是比上次少了几人。
王贲在频阳守灵。
蒙氏兄弟在家服侍蒙武。
王翦的丧事刚结束,朝臣明显还沉浸在悲痛之上,到场的这些朝臣神色有些低沉。
嬴政开口道:
“时局艰难,更要鼎力前行。”
“眼下武成侯逝世,淮南侯身体抱恙,王贲在频阳守灵,蒙恬、蒙毅在家中服侍,都不能来参加这次议政。”
“议政也就全仰仗诸卿了。”
“入春以来,朝野多有议论,有言新田政之种种弊端,也有针砭时弊直抨土地兼并之害的。”
“朕同样心有所感。”
“土地兼并问题已迫在眉睫。”
“这次议政,诸卿当围绕新田政利弊展开论述,若是再有涉及非法私斗内耗,朕定会让其知道,朝政自有法度。”
“今日大朝,最终议决,朕将亲自决断,朝会议政,不避歧见,诸卿但言无妨。”
百官稽首道:
“臣定谨记陛下之言”
嬴政点头。
王绾起身高声道:
“此番议政主题为田政。”
“田地公有,这是商君定下的法度,绝不能轻易变更,眼下山东郡县土地兼并严重,确是到了要处理的时候,经过上次议政,朝堂却是分列两种观点。”
“宗一:主张推行‘使黔首自实田’。”
“主张让利于豪强,借此来消弭地方兼并的影响,以便稳定黔首,继而为朝堂腾出手解决土地兼并问题争取足够多的时间。”
“宗二:维持现状。”
“主张法为大秦根本,朝堂不能因小失大,贸然去破坏大秦现有的法制,避免让朝堂陷入到朝令夕改的境地。”
“两种观点各有优劣。”
“眼下要逐出最适合当下的决策。”
“或者讨论出新政策。”
“议!!!”
王绾的话语回荡殿内,大殿内却静若幽谷。
无一人主动开口。
良久。
才有一名博士主动开口。
有了一人开口,朝堂之上也渐渐多了声音,支持声、反驳声,渐渐再次充斥了大殿,越来越多朝臣开始陈抒己见。
不过
这次议政与上次不同。
显得规矩不少。
没人敢再去挑动新老秦人之争。
眼下王翦老将军新逝,谁在这个节骨眼挑事,不仅满朝大臣不答应,陛下更是会直接降罪,因而这次议政显得庄重不少。
众人各抒己见。
以姚贾为首的官吏,继续支持新田政。
以华阜为首的官吏,则继续抨击新田政之害。
一时间。
两者难分伯仲。
在两者僵持不下时,须发雪白的王绾出列了。
王绾道:
“陛下明察。”
“天下方定,六国复辟依旧涌动。”
“大秦欲安天下,当要谨慎处理土地兼并,若是处置不当,可能使大秦遭至不测之乱,臣是从微末上来的,知晓地方黔首所需,他们并不喜战乱,一生所求,只是块生计之地。”
“但若难寻生计,恐会直接暴动,若被六国余孽利用,恐会酿成大祸,山东黔首亦为秦人,朝廷又怎能坐视不管?”
“臣认为。”
“当推行新田政,以解燃眉之急。”
“臣附议。”隗壮站了起来。
“正值春耕,经过数年川防通漕渠整修,山东各地的农耕都大见起色,失田之黔首现为佣耕,见到田地粮种长势如此旺实,必定心有不满,眼下虽未爆发,等到收成之事,恐难压制心中怒意。”
“黔首失田之怒火,非一时能消解,反倒会越来越烈,只待一点焦油,将其彻底引燃,朝廷却是不能不察。”
“臣也认为。”
“当速速平息失田之事。”
“以消民愤。”
见左右两位丞相都支持新政,百官都不由心头微动。
思忖情势。
李斯觉得自己该说话了。
李斯站了起来。
沉声道:
“老臣有奏。”
“山东之地土地买卖已有数百年,买卖思想早已根深蒂固,非一时能够豁清,朝廷若坐视不管,恐会让买卖之风更加猖獗。”
“再则。”
“大争之世开启之时,天下礼崩乐坏,瓦釜雷鸣,高岸为谷,深谷为陵,国变、君变、官变、民变、法变,最终酿得潮流大变,纵使治道千变万变,但有一样却是始终未变。”
“民众生计!”
“眼下未有激荡发生,确是可以徐徐图之。”
“一法治民,使民无私政之苦,的确为大政今后方向,但山东与关中相悖甚远,一概而论,的确有些不当。”
“臣认为。”
“前期当以地方实情出发。”
“再一法治之!”
李斯的话语落下,朝堂再无人发声。
王绾环顾四周,确定无人再开口,这才作揖道:“老臣敢请陛下决断。”
“敢请陛下决断!”举殿齐声。
嬴政微微额首。
沉声道:
“既然百官都有了选择。”
“朕自当决断。”
“大田令,朕有几个疑惑,且问你几事。”
郑国起身。
肃然道:
“臣定如实回答。”
嬴政笑道:
“不用这么紧张。”
“你执掌天下田土,自然对地方兼并有了解,朕可是对土地兼并知之甚少,因而才想问几句。”
“你只说兼并最厉害是哪里?”
郑国迟疑片刻。
缓缓道:
“当为颍川郡、泗水郡、陈郡。”
嬴政道:
“为何是这三郡?”
郑国道:
“因这三郡多水。”
“过往因为战乱,三郡的漕渠多年失修,不能用以灌溉,所以三郡的粮食产量并不高,等天下一统之后,朝廷大兴水利,这三郡便因此得利。”
“大秦立国时,给黔首分了土地,但因早年粮食产量不高,地方黔首难以维持生计,故很多都把田地卖了出去,后续水利兴修,粮食产量大增,这些都与失田黔首无关了。”
嬴政继续问道:
“这三郡失田情况如何?”
“这”郑国眼中露出一抹迟疑。
嬴政冷声道:
“说!”
郑国叹气道:“据臣所知,仅仅泗水郡,民田的流失总数就在百万亩上下,大概占了泗水郡民田的七成。”
闻言。
嬴政默然。
百官也竟皆面露惊愕。
他们万万没有想到,地方失田会这么严重。
一个郡失田就高达七成。
这
实在令人骇然。
郑国苦笑道:
“启禀陛下。”
“这就是臣不支持新田政的缘由。”
“地方确有不少官田,但面对这么庞大的失田黔首,官田的数量根本就不够分。”
沉默些许。
嬴政继续道:
“山东其他郡县的失田情况如何?”
郑国慨然道:
“也几近五成上下。”
全场静默。
这时也无人敢开口了。
嬴政冷漠的扫过殿内:“至少五成?”
“朕倒想問问。”
“这山東是属于大秦,还是属于地方世族?”
“朕这些年一心注重治世大政,卻是差点酿成大祸,地方土地兼并如此之烈之广,朕却始终未察,以至让其做大到如此地步,若是朝廷再不加以遏制,大秦岂不危矣?”
“民之不存,国将焉附?!”
百官肃然。
王绾迟疑了一下。
起身道:
“臣请陛下三思。”
“眼下朝廷外防匈奴扰边,内防六国余孽复辟,加上春耕在即,朝廷实在有些抽不开身手。”
“冰冻三尺,非一日之寒。”
“土地兼并非一朝一夕能解决,牵一发而动全身,依臣之见,朝堂还是当以平复黔首积怨为主,只有黔首没有生乱之心,地方就乱不了,朝廷也才能去做朔本正源之事。”
“请陛下明察!”
“请陛下明察!”百官齐声。
嬴政看了眼王绾,又看了下百官,神色略显迟疑,但眼中的愤怒已悄然消去。
嬴政略作沉思。
镇定道:
“丞相所言甚是。”
“既然如此,朕就下决断了。”
“来人,拟诏!”
“今山东郡县土地兼并严重,黔首怨声载道,朕聞之痛心疾首,拟在颍川郡、泗水郡、陈郡三地试推行‘使黔首自实田’,以观后效。”
“若新政推行已解兼并之危,当推广至山东各郡县。”
“如若不然。”
“试期结束,新政废除!”
“公子扶苏,刚毅勇武,信人而奋士,可为新政之督官,监察三地新政推行情况,以及新政落实后的实际效果。”
“诸卿以为何?”
百官神色不一。
显然。
这与他们心中所想相差甚远。
李斯这时站出来道:
“陛下英明。”
“目下这三地土地兼并最为严重,以这三地为试点,推行使黔首自实田,确是可以看出新政利害。”
“以点窥面。”
“推行新政之后,若三地民怨未能化解,则说明新政失败,自当废除,若是新政效果卓然,到时推广至山东全境,也为时未晚。”
“陛下此举。”
“极大避免了地方动荡。”
“也极大避免了对律法的变动。”
“地方试点,更是天下前所未有的创举。”
“理政出新,便是兴盛气象。”
“这是大秦黔首之幸。”
“更是大秦之幸!”
“陛下英明!”
有了李斯这番话,百官纵然心中有不满,此时也不敢再说出,只能跟着高声附和道:“陛下英明!”
见状。
嬴政也颇为高兴。
高声道:
“既然百官无异议,那今日议政到此为止。”
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